قانون توسعه منابع معدنی و نفتی ("MPRDA") و منشور توانمندسازی اجتماعی و اقتصادی برای صنعت معدن و مواد معدنی آفریقای جنوبی ("منشور معادن") که بر اساس MPRDA ایجاد شده است، به دنبال رسیدگی به میراث‌های استثماری رویه‌های تبعیض‌آمیز گذشته در صنعت معدن است. جوامع فقیر معدنی از منشور معادن در قالب توسعه جامعه معدنی بهره‌مند می‌شوند. با وجود این مداخله قانونی و ثروت نسبی حاصل از استخراج منابع معدنی، فقر و درگیری به تصاویر کلیشه‌ای مرتبط با مناطق معدنی تبدیل شده است.

هدف این پروژه این است که چرا توانمندسازی جوامع معدنی از طریق توسعه جامعه معدنی باعث تداوم فقر گشته و منجر به نابرابری‌های جدید می‌شود. برای پاسخ به این سؤال اصلی، به این مورد توجه می‌شود که چگونه زمینه تاریخی که سیاست و قوانین مربوطه در آن ایجاد شده‌اند، بر پیش‌نویس قانون‌گذاری تأثیر گذاشته است. ثانیاً، تأثیرات توسعه و توانمندسازی در مقررات قانونی مورد بررسی قرار می‌گیرند تا مشخص شود که جهان‌بینی‌ها و ارزش‌های اساسی توسط ابزارهای قانونی مورد بحث ترویج می‌شوند. علاوه بر این، چنین در نظر گرفته می‌شود که چگونه این جهان‌بینی‌ها و ارزش‌های زیربنایی بر نحوه نمایش جوامع معدنی تحت شرایط سخت اقتصادی و اجتماعی زندگی در چارچوب مقررات قانونی تأثیر می‌گذارد.

در اینجا، به‌طور خاص به این نکته توجه شده است که مفهوم "اجتماع" در زمینه توسعه چه معنایی دارد و چگونه "اجتماع" در قوانین نشان داده شده است. این رساله یک بیان نظری از مفروضات ایدئولوژیکی است که در مفاهیم "توسعه"، "توانمندسازی"، "اجتماع" و "فقر" نهفته است. چنین نشان داده شده است که "توسعه جامعه معدنی" یک مفهوم ذاتاً متناقض در قوانین آفریقای جنوبی است. پارادایم توسعه متضمن جهانی شدن ارزش‌ها است. این امر نه تنها منجر به تداوم فقر و نابرابری گذشته می‌شود، بلکه باعث ایجاد نابرابری‌های جدید نیز می‌شود و باید اقداماتی که در حال حاضر توسط قانون مورد بحث اجرا می‌شود، اصلاح شوند.

کلیدواژه: جامعه معدنی، قانون توسعه منابع معدنی و نفتی، فقر، آفریقای جنوبی

Cite: Heyns, A. (2020). Empowerment through mine community development: how the politics of development perpetuate poverty in mining areas – a legal theoretical analysis (PhD), OpenUCT university.